漯河露天燃烧导致空气质量反弹严峻

作者：李腾飞

从生态环境部2019年12月13日公布的环境质量状况来看，漯河市进入了2019年11月168个重点城市排名的后20位城市名单之中。

2019年11月，因扩散条件持续不利，漯河市分别于2019年11月2日和2019年11月19日在全市范围内启动重污染天气橙色预警（Ⅱ级）应急响应。

之后的2019年12月19日，由于整体扩散条件持续较差，可能持续出现重度污染过程，环境空气质量形势异常严峻，重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应提升为红色预警（Ⅰ级）响应。

气候因素影响明显

和南方城市相比，北方城市冬季有可能会出现逆温时间长、静稳天气多。同时，由于降雨较少，不利于污染物扩散。加之，冬季为北方的取暖季，污染物排放量可能大幅增加。

即便在河南省空气质量相对较好的漯河市，在2019年11月也进入了全国空气质量较差城市的后20名，位于倒数第6名，其根本原因是本地的气候因素。

漯河位于河南省，处于暖温带的南部边缘地区，属于温暖过渡型季风气候。在一年当中，冷热交替，四季分明，冬季易出现锋面逆温现象，导致空气不对流、污染物易堆积。

另外，漯河市区有两条大河，一条名沙河，一条名澧河。两条河在市区丁湾交汇，贯穿全城，不仅使城区和郊区的温差较小，热岛效应减弱、风力较弱，也使污染物不易扩散。漯河市的空气中水汽含量较大，在遇到降温时有可能会出现雾；而空气中的污染物较多时，污染物悬浮在空中形成霾，最终产生了雾霾。

2019年受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季冷空气较弱，漯河全市去年10月、11月平均气温较常年（近三十年）平均值偏高0.9℃-1.5℃，静稳天气发生概率较高，气象条件整体偏差。

气象条件不利及采暖季污染物排放强度增大，造成漯河PM10、PM2.5两项颗粒物浓度出现大幅反弹，致使污染加重。

此外，漯河市位于华北平原西南边缘地带，西部为伏牛山，东部为平原，南侧有桐柏山，北风携带污染物南下的过程中受到山脉的阻挡，容易在山脉北侧的漯河市集聚，出现因外来传输污染物堆积造成的大气污染。

强力治理显成效

漯河市是典型的以产品加工为主的轻工业城市，工业基础较为薄弱。虽然经济发展较为落后，但与河南省其他城市相比，漯河市的空气质量相对较好。尽管漯河市的空气质量在秋冬季节不太理想，但在此前强力治理下也取得了显著改善。

食品工业是漯河市的支柱产业，占全市工业增加值的50%。因缺乏国家重大工业投资项目，在对河南全省各市各项目指标考核中，漯河市被划归为河南省欠发达地区。近年来，漯河市依托丰富的农产品资源，大力发展食品工业。食品工业不仅成为漯河的支柱产业，更成为漯河甚至河南的一张名片。

目前，漯河已经形成以食品工业为主导，高新技术产业、机械电子产业、物流业相互支撑、互动发展的产业格局。

随着漯河市工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，能源需求呈刚性增长，资源环境约束日趋强化。同时，漯河市产业结构不合理，经济稳步的增长方式比较粗放，万元生产总值能耗较高，污染物排放量较大，大气污染日趋严重。

面对大气污染形势，漯河市提出把大气污染防治作为当前事关全局的一项中心工作，不断的提高企业核心竞争力，调整结构推动产业升级转型，以壮士断腕的决心打赢大气污染防治翻身仗。在2018年全年，漯河市全市万元工业增加值能耗比上年下降 8.3% ，PM10、PM2.5、空气优良天数持续实现“两减一增”，漯河市的空气质量得到了持续改善。

2019年，在开展科学治污、精准治污的大气污染防治攻坚战和对环保违背法律规定的行为持续保持高压态势之下，PM2.5和PM10也在持续下降。2019年1－6月，漯河市空气质量改善明显，特别是5月PM2.5浓度均值32微克/立方米、6月PM2.5浓度均值28微克/立方米，连续两个月达到空气质量二级标准。截至2019年6月底，漯河市全市大气环境质量综合指数5.82，排河南省第5；PM10浓度均值108微克/立方米，排河南省第6；PM2.5浓度均值69微克/立方米，排全省第8，优良天数达标率54.4%。

露天焚烧是主因

漯河市在空气质量持续改善后，秋冬之际又出现了反弹的趋势。一方面是受季节变化、工业污染物排放量大的影响；另一方面，漯河市露天焚烧也是大气污染的根本原因。

由于漯河市是全国粮食主产区和国家粮食生产核心区，农业资源丰富。年均粮食总产量稳定在180万吨左右，仓容470万吨，粮食加工量600万吨，占河南省的15%，年粮食交易流转量1080万吨，辐射周边9个省份及豫南8个地市。

依托自身农业资源丰富、粮食生产能力强的优势，漯河市以主食产业化带动全市农业现代化提速，着力培育千亿食品产业集群，打造主食知名品牌，推进产学研协作，加强标准化建设，推动主食产业高质量发展。

在以农业带动经济发展的同时，也带来了秸秆处理的问题。由于粮食产量大，所需要处理的秸秆数量也比较庞大，而露天焚烧是人们最容易接受和实施的方法。因此，漯河市在秋收之后，秸秆焚烧问题频发，加重了大气的污染程度。

据漯河日报报道，漯河市因露天焚烧问题严重，持续拉高污染负荷。在2019年11月22日凌晨开始出现PM2.5持续中度污染的情况，造成在周边地市中倒数第一的被动局面。2019年11月22日上午，经污染防治攻坚办督查发现，开发区、召陵区周边乡镇均存在多处露天焚烧现象，面积较大，现场烟尘弥漫，污染极其严重。可见，漯河市在露天焚烧秸秆方面，存在有关部门监管不力、管控力度小等过失，居民的环保意识也不够高。

为了打赢蓝天保卫战，加强秋冬季节大气防污治理力度，漯河市生态环境局采取了多项措施，逐步的提升重污染天气应急应对管控水平。措施最重要的包含：认真修订《漯河市重污染天气应急预案》；实行差异化、精细化管控，针对不同行业、企业采取差别化、精细化管控措施；积极打造绿色环保企业；积极开展绿色发展服务活动。