北京将拆分82个超大社区

北京商报讯（记者 蒋梦惟）底层办理是超大城市办理的重中之重，大街社区作为底层办理中枢，根底位置和效果日益突出。1月15日，在市十五届人大三次会议的“进步城市办理水平”主题发布会上，市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍，本年北京将优化调整大街社区设置，加快调整大街建立规范，并要点对82个5000户以上的超大社区当令适度进行拆分，完善配套根底设施。

李红兵介绍，当时北京全市共有街（城镇）333个，其间大街152个、城镇181个；社区3231个、村3891个。“本市的大街、社区在辖区面积、常住人口等方面差异较大，3000户以上的社区就到达625个（规范为1000-3000户建立一个社区），将近占全市社区总数的1/5。一起，全市村比社区的数量还多600多个，这与北京作为现代化超大城市的位置不相匹配。”此前，北京市委社会工委书记、北京市民政局局长李万钧也曾指出：“北京的大街最小0.8平方公里，最大的81平方公里，大的大，小的小，从城市精细化办理来说，有必要进行区划调整。”

据悉，下一步，北京在加快调整大街建立规范方面，会统筹考虑地域面积、人口规划、人文前史、街区功用、居民认平等要素，优化大街行政区划设置，保险推动城镇、区域办事处向大街办事处转制。“现在正在密布研讨调整房山、顺义等区大街规划。”李红兵表明，一起，本年北京还将对3000户以上的社区逐渐进行规划调整，关于82个5000户以上的超大社区老练一个，拆分一个，而且要点推动通州、大兴、向阳等区做好撤村建居作业。

“从城市精细化办理视点来说，大街规划过小的，或许会糟蹋行政资源，面积太大的大街或许又管不过来。”在市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华看来，北京的不少地方尤其是中心城区，大街面积、人口方面的巨细差异仍是比较显着的，在规划过大的社区中，大街作业人员很难顾及一切的居民，服务功率势必会遭到必定影响。

陆杰华提出，在优化调整大街社区设置，加快调整大街建立规范的过程中，如安在拆分、兼并后的社区中调整大街编制，怎么合理地分配大街社区作业人员，让服务和统辖区域人口相匹配，或许会成为各部分要要点处理的问题。

为给社区减负，李红兵介绍，下一步北京将完成社区作业“一口入”。针对社区作业触及面广、统筹难度大的问题，由市、区社会建造作业领导小组及其办公室高位统筹、推动社区作业准入。“往后，职能部分、大街城镇一切下派社区的作业均实施前置审阅，未经审阅赞同，一概不得让社区帮忙展开。”

李红兵介绍，本年北京还将执行三张清单准则，即社区责任清单，清晰社区依法履职19项，帮忙政府履职16项；市级部分社区表格（体系）填写清单，市级部分保存7项表格，新增表格必须先审阅；社区开具证明目录。全市党政群部分、事业单位以及水、电、气、歌华有线等公共服务企业触及社区证明事项只保存3项。

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