公园城市下创新实践成都探索中心城区的城市有机更新

每经修改：杨欢

近年来，在国内的一些首要城市，城市更新现已起步。北京、上海、广州、深圳、成都等城市相继出台新的城市总体规划和城市更新行动方案。

关于社会经济开展起步较早的城市怎么施行城市更新，关于人流量、车流量、商流量本已很布满的中心城区怎么进行城市有机更新……这都是城市更新过程中的难点。

集合到成都，在公园城市语境下，“城市更新”该怎么展开，功用区该怎么有用规划，引导“人城产”可持续开展逻辑？

（成都中心金融商务功用区一隅成都青羊区供图）

顶层规划优化城市质量 打造公园城市中心会客厅

目光移至成都中心城区，府河与南河两河相夹区域，自成都建城以来一直是经济活泼之地。规划约5.36平方公里的成都中心金融商务功用区位于于此，该功用区也是成都“中优”战略的要点区域。

跟着城市经济开展，传统商务型街区需向功用复合的生机商区改变，且中心城区人口密度过高，市民日子场景缺少等问题杰出，为推进城市转型包围开展，城市更新势在必行。

业界专家以为，城市更新已步入了以反映新时代要求、承载新内容、注重新传承等为特征的“有机更新”阶段。

成都中心金融商务功用区当选成都市“现代服务业试点功用区”试点，以“ETC”引导开发的形式为突破口，即“EOD”“TOD”“COD”三合一统筹思想方法，探究城市有机更新——使用“天府文明公园”生态本底、“骡马市”的轨交纽带优势、“皇城坝片区”前史文明底蕴，研讨工业开展、人口集聚和城市功用的互动关系，打造工业生态圈和都市日子圈，探寻“人城境业”高质量开展途径。

引领“中优”区域空间结构优化调整，依照“一个工业功用区便是若干城市新式社区”要求，推进城市有机更新，该功用区推进“转改升”项目，刻画街区面貌、改进交通安排、标准标识标牌，施行景象提高等工程。

现在，以片区开发的全体观，该功用区还编制骡马市站归纳开发规划方案和一体化城市规划，拟定《皇城坝城市规划方案化》《天府文明公园一体化方案》，强化载体建造，完善共建配套，打造“城市中转站”“生态城市会客厅”。

公园城市下立异实践 促进区域资源向价值转化

在寸土寸金的中心城区，怎么让绿色生态出资成为最优财物？

成都将生态价值考虑进城市建造。差异于传统的“种树植绿”，成都着力筑景、成势、聚人。

成都中心金融商务功用区实践EOD形式，将生态、环境与修建结合，打造天府文明公园，以其为景象中心，通过绿道衔接人民公园及周边的文殊院文明公园、城市阳台等城市公园，打造“公园式作业区”，构建“大公园+微绿洲、微院子”绿道串联的开敞空间系统。

合理规划使用开敞空间，进步公共空间的质量建造，不只增强区域内日子、作业人群对活动区域的体会感和舒适感，并且可促进社会交往、激起城市生机。

一起，该区域是出产日子、商贸消费布满之地，且区域内交通快捷，有骡马市、天府广场等纽带，可使用“TOD”引导开发。该功用区亦是天府锦城项目的中心区域，依托“皇城坝片区”前史文明底蕴和周围文教娱医资源，以“COD”理念建造天府文明中心。

“功用区内交通快捷、路网布满，人流量丰厚，且集合省图书馆、科技馆、博物馆、美术馆等资源，有条件和才能打造‘15分钟社区日子服务圈’。”成都中心金融商务功用区相关负责人表明，“特邀日本株式会社日建规划团队为片区做城市一体化优化方案。”

进步片区空间灵通性，骡马市、天府广场城市一体化还将依托灵通地下空间网络，完结四线换乘及与周边修建快捷联通。

纵观世界城市成功事例，依托泰晤士河沿岸深沉的前史文明资源与传统金融总部，伦敦金融城由金融商贸中心逐渐转型成以文明、科技等新式金融为特征、城市功用多元复合的世界金融中心。

成都中心金融商务功用区亦是生态、交通、文明三大优势资源富集叠加区域。在此区域，以“ETC”引导开发利于将资源转化为区域价值，促进城市资源高效使用。

值得一提的是，推进骡马市—太升路商圈提档晋级，以商圈的打造招引更多消费人流。例如，打造优必选机器人等新消费体会场景；打造才智楼宇、才智泊车等服务功用系统。

集合优质要素供应 提高工业生态圈开展能级

优化城市质量，疏解非中心功用，提高出产日子的快捷度与舒适度，随之带来的是工业的集合。

成都中心金融商务功用区“1+3+3”工业开展系统开始成型——以文明金融为特征，要点开展银行稳妥、本钱市场、高端商务，大力开展供应链金融、数字金融、专业服务。

推进城市精明增加，功用区载体优质，集聚了恒大中心、领地中心等质量特征楼宇，丽思卡尔顿酒店、瑞吉酒店等世界高星级酒店，恒大广场、新城市广场等大型商业归纳体。

进一步强化载体建造。功用区施行“载体提质”“楼宇增量”等四大工程，推进低效存量楼宇改造更新和转型开展。加速丰德成达、兰博中心等3栋质量写字楼建造，推进凯乐广场等楼宇改造更新，估计年内可新增专业楼宇载体面积18万平方米。

依据功用区工业生态，功用区拟定近、中、远期分阶段调迁提高方案。推进楼宇低端业态转型和社区底商调迁晋级，现在完结整理腾退10余万平方米楼宇开展现代服务业，调迁街区低端底商600余家。

此外，该功用区优化本钱要素供应，提高人才要素供应，加大方针扶持，构成包括新办企业落地扶持、特征金融开展、上市挂牌奖补、专业人才引入等全方位、多层次的方针支撑系统，营建世界化营商环境，完善工业生态圈。

提高城市空间质量，集合优质要素供应，提高功用区工业生态圈开展能级，城市有机更新已然成为助力成都中心金融商务功用区开展的新增加点。2019年上半年青羊区金融业完结增加值176.0亿元，同比增加7.8%。

每日经济新闻 苏娜

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