解决香港高房价推动香港与内地经济协同发展

新京报 记者：张姝欣 陈鹏 修改：王宇

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问计香港经济：处理高房价，推动香港与内地经济协同开展

香港应发挥金融中心的相对优势，深圳等地也要进一步进步制作业水平，一起构建国际化科创中心。

“现在，香港局势正呈现一些活跃的改变。”这是近来国务院港澳办就当时香港局势宣布的观点。

下一步，香港经济要怎样走？香港经济将怎样更好地开展？香港与大湾区的其他城市应怎样联动？针对这些问题，新京报记者采访了全国政协委员、财务部财务科学研讨所原所长贾康，交通银行首席经济学家连平，渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽，深圳大学原党委副书记、我国经济特区研讨中心主任陶一桃。

关于怎样完成香港与内地经济的“齐飞”，专家们构成的一致是，在粤港澳大湾区的开展中，香港应发挥金融中心的相对优势，深圳等地也要进一步进步制作业水平，一起构建国际化科创中心。其间，高层次立异人才和研讨人才的自在活动，是很好的打破口，现在已有不少城市经过个人所得税等优惠方针招引香港的高端人才。

现在香港经济开展情况是怎样的？

香港始终是国际金融中心和国际买卖中心

贾康：从经济方式上看，香港改变不大。曩昔香港现已构成了相对安稳的自在港准则结构，近些年让人形象深入的是其愈加杰出的金融中心位置，在国际上有着跨区域的影响。香港作为金融中心，其影响不限于南海或许亚洲，它有国际性影响。香港的金融开展要点在要素活动方面，准则方面是最高规范。

在土地资源方面，香港土地资金操控方法跟深圳不同。“用地皮”的方法引导本钱从香港往深圳活动，香港许多制作业产能转到深圳、珠三角。值得注意的是，深圳GDP超越香港，标明深圳经济总量超越了香港。可是，在金融、医疗、教育、信息方面，深圳与香港的水平还存在必定的距离。

连平：从经济结构来说，香港始终是国际金融中心和国际买卖中心。从工业结构来说，香港首要依托房地产、金融和商贸，房地产在整个经济中所占比重较高。香港收入高的人比较多，国际本钱活动十分便当，地价和房价简单被举高。

所以，香港需求转型，需求更好地依托金融、买卖渠道进一步发挥其效果。从这一视点看，香港需求更好地掌握粤港澳大湾区建造时机。从地域规划和人口来看，粤港澳大湾区现在是国际最大湾区，将来总产值和人均产值也会是最大的。

丁爽：近期香港经济的确是面对着下行的压力。首要是遭到外部动摇环境的影响，香港作为航运中心，买卖量也在削减。一起，由于香港内部社会环境的不安稳，使得来港旅行人数削减，零售商业网点提早关门，来港消费估计会进一步缩水。这一起也影响到出资，现在许多可以提振经济的出资项目由于立法会的暂停推不出来。

中长期来看，香港经济的添加的确会比内地慢，尤其是跟大湾区其他的城市比较。香港的人均GDP仍是高于内地，挨近5万美元，且失业率在2.9%，城市开展现已进入比较老练、兴旺的阶段，跟着人口开端老龄化，潜在添加率不高。一起从经济规划上看，深圳的GDP总额现已超出了香港。

但我以为香港的买卖跟金融中心的位置很难被代替。首要香港的法令等准则是内地其他城市所不具有的，这是香港开展很重要的柱石，一起，香港经济的自在度也处于国际前列，美国智库传统基金会与《华尔街日报》宣布“2019经济自在度指数”,香港接连第25年连任第一位。

陶一桃：一方面，香港是一个老练的商场经济区域，是一个购物天堂，有着国际纽带的位置，也是国际金融中心。另一方面香港现已构成了比较固化的工业链，便是金融业和服务业。

怎样处理香港的房价和贫富距离问题？

进步土地和房子的供给，社会方针托底方面有许多资源调集

贾康：香港必定程度上存在收入分配和财务距离的问题，但不是特别过火，美国等商场经济国家都有类似问题。

连平：贫富距离在国际金融中心城市并不古怪，英国伦敦、美国纽约的贫富距离更大。在商场经济条件下，这种问题或许是常见现象。作为政府，需求做的便是怎样操控好物价，对低收入集体日子水平怎样给予有用保证，这是很重要的。香港政府收入和堆集都很丰盛，我以为其彻底有才能缓解贫穷人群收入问题。

房价问题的确存在，这也是导致部分香港人对现在日子不满意的一个原因。尽管香港区域规划比较小，并不标明他们没有土地。房地产问题存在结构性问题，要害仍是供求联系问题，现在香港的土地供给是缺乏的。首要，土地是可以开发的、可以填海，还有便是经过大湾区建造使用好内地的土地资源，这个问题有或许加以缓解。从低收入集体根本的日子需求来看，住宅问题有必要加以打破。

丁爽：香港房价过高、贫富距离大的问题的确是比较严重的。由于香港是国际上是最自在的经济体之一，政府历来推重商场经济，政府尽量少干涉。在这种布景下和在这种情况下，很简单发生贫富分解、社会保证缺乏的问题。

但最近也有一些改变，看到香港政府正在测验处理这个问题，首要是进步土地和房子的供给，特别是经过公租房处理一部分人的根底住宅需求。香港的经济实力很强，堆集了1.1万亿的财务储藏，从社会方针托底方面，是有许多资源可以调集的。可是一些利益集团会对政府有必定限制，需求各方面的支撑。

陶一桃：土地是硬束缚，住宅是硬需求。面对硬需求、硬束缚，价格上涨是商场规律，要害不在于房价上涨凹凸问题，要害在于政府能否为平民百姓供给带有公共物品性质的住宅。

贫富距离大，是各个国家和城市在开展过程中都会面对的问题。北欧一些高福利社会经过高税收来按捺社会的贫富距离，它们做得很好。傍边产占有社会主体，构成木棒型社会时，可以经过高税收的方法调理，为全民供给同享的、普惠的、更有质量的公共服务来消除贫富距离。比方，供给普惠的、全民同享的公共医疗和公共教育。

关于香港经济的开展有何主张？

香港与粤港澳大湾区其他城市应该联动、互相促进

贾康：香港经济想要更好地开展，相对优势不能损失。现在来看，没有痕迹标明香港将损失金融中心位置，其仍是其他区域无法代替的金融中心。现在本身不安稳的社会局势给香港的社会点评减分，许多人仍是期望经过调整今后，香港可以康复安静调和的局势。

香港与粤港澳大湾区其他城市应该联动、互相促进，由于它们整体联系是互补的。粤港澳大湾区着重珠三角跟港澳一体化，深圳、广东要更好地向香港、澳门国际化、高规范营商环境看齐，这也是我国进一步改革敞开的重要战略行动。

连平：香港与内地的联动空间很大。人员活动比曩昔好得多，可是也有不少问题。需求特别重视的仍是本钱活动有难度，现在香港与内地之间的本钱和金融账户还没有彻底敞开，尚处于推动过程中，归于有限的本钱活动。

值得注意的是，现在国际环境下，彻底铺开本钱活动会带来许多压力。商场条件还不老练，可以逐步推动，但不宜一会儿悉数铺开。大幅铺开简单形成本钱外流的压力，当时态势下需求十分慎重。

丁爽：粤港澳大湾区其实供给了一个很好的协作结构，让各个城市发挥自己的优势，在制作业、技术立异、服务业、医疗教育等范畴完成协作。一起凭仗香港一起的体系优势，可以更好地发挥协同效应，也使用内地中高速开展的优势，带动香港进一步开展。咱们（渣打银行）也对咱们的企业做过一些查询，大多数企业仍是很看好粤港澳带来的时机。

陶一桃：要依照粤港澳大湾区开展规划所提出的要求，将深圳和香港作为粤港澳大湾区重要的经济添加极，发挥它的区域引擎效果，开展成为国际科创中心。

香港的大学资源是适当丰盛的，还有香港的科研机构、香港科技园、香港数码港、香港使用科技研讨院、香港规划中心、香港立异中心等等，这些都是国际级的科创中心。研讨成果需求孵化，孵化需求工业园，孵化出制品之后要经过证明，证明过关要进行批量生产将之工业化。香港缺的是这样的空间。

深圳具有适当丰盛的高科技人才和立异空间，港深两地的有机交融，将使深圳和香港两地成为极富辐射力的国际科创中心。别的，深港两地协作，深圳蛇口前海自贸区、深港协作的河套区域的开展，与深圳高新技术工业的添加，将会为香港青年人供给更多、更丰盛、更具有立异空间的工作环境，处理其工作问题。

香港与粤港澳大湾区的其他城市应怎样联动？

促进要素活动，在互补结构下更好地调集潜力

贾康：现在协作方式可以看到。比方在金融深化开展上，深圳、广东应该向香港看齐，凭借香港金融中心的辐射力。在制作业（包含高端制作业）方面，香港要更多地凭借深圳、广东的资源，两头应该相辅相成。

深交所应该更好地跟香港互联互通。深港通已有结构，今后本钱商场、金融商场应该可以更好地跨境结算、跨境买卖、跨境吞并、众筹等，打造越来越多样化的金融商场势在必行。

港深两地应在互补结构下更好地调集潜力。有些要素活动是必然会呈现的。粤港澳大湾区一提出，咱们就看到，广东深圳、中山、江门等地纷繁推出地方政府的个人所得税方法，境外人才在当地个人所得税超越15%的部分以补助方法交还，国务院已同意。

要素活动最重要的便是人力本钱活动，上述方针可以让港澳高端人才到广东、深圳等地奉献其专业技能，这实际上表现了一体化的趋向。乃至有人说今后会有港澳和深圳等地市民一体化的或许。个人所得税、市民身份是更好的要素活动和市民化的方法。

连平：“前店后场”是不错的方式，之后会持续存在。香港毕竟是一个城市，首要功能在国际买卖、国际金融方面。香港不或许去开展制作业，内地这么多城市也不或许都成为金融买卖中心。内地湾区的根本优势之一仍是充足的劳动力。

未来格式改变还有一个要害点，即内地湾区城市要开展先进、高水平的制作业，再凭借香港的渠道，使湾区的制作业再上一个台阶。现在，在粤港澳大湾区内的内地城市制作业类别较多、制作才能很强，但有部分归于中低端职业。怎样到达更高水平，比方向日本、德国的制作业水平看齐，是值得考虑的。

丁爽：内地的经济肯定会进一步地敞开，可是其实敞开的方式可以有许多种，可以是直接的敞开，在直接敞开的条件不具有的时分，使用香港商场的一起性，作为防危险的中心地带，直接对国际商场敞开从经济视点也是十分合理的。

现在沪港通、深港通、债券通等机制现已在发挥效果，粤港澳大湾区推出之后，我们谈的便是理财通，也便是除了股票外，还有一些可以进一步协作、交融的范畴。

陶一桃：依据2017年知识产权署发布的全球立异指数陈述，深圳—香港区域现已成为国际第二大具有立异力的区域，排在它之前的是东京横滨区域，排在它之后的是美国硅谷区域。当深圳能为香港青年供给更多的立异创业时机时，当深港两地消除出入关的准则妨碍时，当高层次立异人才和研讨人才的要素可以自在活动时，香港与内地一起昌盛开展会找到一个很好的打破口，以此为起点带动香港社会经济开展。

遵从商场规矩，按商场规矩就事，这是十分重要的。深港协作傍边，一方面，大陆的资源和工业开展、准则立异的空间，能为香港进一步开展供给有利条件。另一方面，香港依旧是第三大国际金融中心，是国际最自在的经济体，一起它又是老练的、法治的商场经济社会。

新京报记者 张姝欣 陈鹏

修改 王宇 校正李项玲