青岛成为大城市的首要指标

近年来，二线城市间掀起了一场轰轰烈烈的抢人大战，关于“人口”这一评判城市能级的首要规范，各城市落户、给钱、送房等各种手法层出不穷。连绵不绝的“人才争夺战”，正在逐渐改变着我国的城市格式。

日前，因东莞提出的千万人口方针，引发了又一轮对二线城市人口的评论。其实不止东莞，面向“千万人口”这一门槛，我国各城市已纷繁发起了应战。

而青岛，早在2006年的《山东半岛城市群总体规划》中便现已提出，到2020年人口到达1200万。“人口”，这一青岛成为大城市的首要方针，想要迈过“千万”门槛，还有很长的一段路要走。

修改/张慧

人口量 : 青岛迈向大城市的首要方针

2006年12月31日，省政府推出《山东半岛城市群总体规划》，关于人口，是这么描绘的：

建造济南、青岛两个超大城市，2020年人口将到达800万和1200万人。

据青岛市统计局数据：截止到2018年年底，青岛的常住人口939.48万人，也便是说，在包含本年在内的四年时间里，青岛需求引入250多万人，较现在人口增幅27.73%。

喊出这样的方针，青岛的“底气”来自经济的开展。

青岛是山东这一人口大省的“经济龙头”，是北方第三座迈入“万亿沙龙”的城市，2018年青岛完结GDP12001.52亿元，添加7.4%。与平等级城市比较，也有一争之地。

但照从前的人口增量来看，青岛的这一人口方针并不达观。

2018年，青岛人口比上年度添加10.43万人，前年的添加值则为8.6万人。而这，现已是青岛接连多年人口添加在10万徜徉了。

与此一起，2018年青岛人均居民可支配收入为42019元，较北上广深等的5.5万元-6.5万元，相差甚远。

所以，更多的人才虹吸方针，势在必行。

2019年4月，国家发改委划定城市等级，清晰提出城市常住人口300-500万的Ⅰ型大城市要全面铺开放宽落户条件，并全面撤销要点集体落户约束，青岛位列其间……

现在，青岛拟定了完善的人才方针系统，在落户方针方面，放宽落户约束，简化落户程序；在创业鼓励扶持方面，给予创业项目40万至1亿元不等的补助，并可在必定期限内免减办公用房租金；在住宅保证方面，供给租住、住宅补助、安家费等不同处理方案；一起青岛正在统筹全市资源，大力推进公租房建造，显示城市广聚全国英才的决计。

除了各种补助补助和方针保证外，关于人才所享有的宜居资源，青岛也在尽力做好相关后勤保证作业，子女就学、医疗、养老……一系列以人为本、接地气的作业部署也相继施行。

二线城市抢人，青岛能否完结方针？

与青岛和东莞相同，提出人口方针的城市，并不在少量。

南京提出，到2035年，常住人口到达1300万人。而2018年南京的常住人口只要843.62万人，要到达方针，人口增幅需到达54.10%。

长沙提出，到2035年，常住人口到达1200万人，2018年长沙常住人口815.47万人，到达这一方针人口需添加47.15%。

杭州提出，到2020年，常住人口达1000万人，2018年杭州的常住人口为980.6万人，到达人口方针需添加为1.94%。

济南提出，2025年人口到达1200万人，2018年济南常住人口883.94万人，到达这一方针人口需添加35.76%。

图片来历：21世纪经济报导

没有跨入“千万人口”的城市中，现在看来是杭州最有时机首先打破，其次是青岛。

2018年底，杭州常住人口到达980.6万人，比2017年添加了33.8万人。其间，2018年杭州常住人口天然添加率为6.2‰，也便是说，上一年杭州天然添加人口为5.87万人，新增净流入人口到达了28万人。

杭州市

与杭州比较，青岛任重而道远。不过2019年青岛“学深圳、赶深圳”为其带来的改变，似乎给了这座城市新的时机。

2019年7月，山东发布文件清晰2019年新式城镇化建造具体任务，称将全面铺开建制镇和中小城市落户约束，并直接点名青岛，要求加大中心城区农业搬运人口落户力度，全面撤销要点集体落户约束。

但，仅靠方针大面上的推进，明显无法到达真实的作用，仍是要处理一些本质的问题。

2019年8月1日起，青岛人才引入落户处理有了新改变。其间说到，面向50周岁以下，获得博士学位或硕士学位的人员；45周岁以下，具有全日制本科学历或学士学位的人员；40周岁以下，具有全日制专科学历的人员；技能人才等，可申请在青岛市城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）和新区（西海岸新区、红岛经济区、即墨区）落户。

2019年8月，青岛组成人才立异创业生态联盟，将探究“线下服务”+“线上服务”双轮驱动形式，推进人才链、产业链、技能链、本钱链“四链一致”，为来青人才开展供给全链条、全生命周期的优质服务。

2019年9月，青岛为给自贸区开展供给人才支撑，推出了一系列立异行动。在出入境和居留、住宅、子女入学、医疗保健、社会保险、交通、旅行、健身、工商、税务、科研等方面，供给人才立异创业、日子乐业服务绿色通道优待方针，让港澳台人才“进得来，留得下”。

除了方针针对的高学历人才和大学毕业生，青岛还需求各层次的人来补充到城市的各行各业，一起推进城市开展的重要组成部分。

青岛，正在有意识地、主动地、快速地引入人口，扩展人口规划，但想要提前完结人口方针，还需求拿出“来了便是青岛人”的决计，为一切来青人口继续铺开落户条件和供给优厚的利好方针，给他们与城市户籍居民平等的教育、医疗、养老这样公共服务方面的保证，而不是仅局限于高层级的人才。

凤凰网青岛归纳

材料来历：每日经济新闻、21世纪经济报导、齐鲁晚报、山东省人民政府等

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