从临空经济理论看北京大兴国际机场带给永清的机会

叶祖达 博士

香港规划师学会原会长

新加坡南洋理工大学部属科技立异公司【南科立异】首席执行官

北京大学城市规划规划中心研究员

城怡商务咨询（上海）有限公司创始人

临空经济开展形式拉动城市开展

现在全球十分重视“临空经济”能够带来对城市开展的拉动力，关于“临空经济”的界说有不同的说法， 但基本上都指环绕依托机场设备资源，经过航空制作活动和航空运输行为，运用机场的工业集合效应，促进相关出产、技能、本钱、信息、交易及人口等出产要素向机场周边区域会集，以机场为中心的经济空间构成了航空相关度不同的工业集群，这种新式的区域经济形状被称为临空经济 。剖析临空经济效应的中心理论是 “添加极”理论。 该理论以为：经济添加并非一起呈现在一切当地和部分，而是首要会集在某些具有立异才能的职业和主导工业部分，这些主导部分一般集聚在添加极上，然后经过不同的途径向外分散，并对整个区域发生影响。该理论能够用来剖析临空经济的开展。添加极的效果首要表现在临空经济区作为添加极能够经过其强壮的工业相关发生分散效应，带动相关临空工业开展，并经过分散效应与乘数效应推进区域经济的添加 。

北京大兴世界机场对北京南部及环首都的经济效应

北京大兴世界机场于2014年开工建造，将于2019年9月30日正式通航。依照2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的方针规划，首要近期建造“三纵一横”4条跑道、满意4500万旅客吞吐量的70万平方米航站楼，规划用地27平方公里，机场工程总投资799.8亿元人民币。 与配套轨迹和公路交通网络一起构成首都面向未来的归纳性超大型世界纽带机场。

北京大兴世界机场的建成对北京南部及环首都经济圈会带来的影响巨大。 不同规划的机场对当地经济的奉献不同。其间，旅客吞吐量大于3000万的机场对当地经济的开展有着无足轻重的效果 。 经过上述的临空经济理论，新机场与相关的客运货运流会拉动区域经济开展， 而首要表现在影响与航空运输业相关服务业的添加、带动临空工业的开展、为相关工业发明就业机会以及添加区域工业产值等方面。新机场规划近期客运量4500万人次。参照首都机场旅客吞吐量与经济奉献历史数据， 未来的临空经济效应能够到达每年8900到1000亿元，占北京2006年GDP的8%，而对社会经济总奉献为2000-2500亿元，为北京区域发明了60-70万个就业机会。能够估计新机场将拉动北京南部的经济开展将发生较大影响 。

临空经济开展形式在首都环京区域的详细执行： 永清未来开展机会

永清间隔北京南四环50公里，间隔天津60公里，受京津冀三地经济辐射。一起永清作为接受北京非首都功用的一大集结地以及临空经济工业中心辐射区，作为离北京新机场15公里的环京城市永清，在空港临空经济圈的带动下价值百科将不断凸显。跟着大兴新机场建造完结，永清与北京的空间间隔被敏捷拉近，将会成为北京周边的开展热门区域。区位条件改进会提高了永清的投资环境，带来巨大的开展机会。

临空经济开展形式在首都环京区域的详细执行详细表现在工业空间布局与机场的空间间隔联络。表1/图 1把临空经济的空间理念在北京南部空间详细化， 剖析在不同空间间隔的尺度上， 临空经济会发生的城市功用和工业集聚效应。永清作为离新机场15公里的一个城市空间， 是未来“临空经济区”的一部分， 未来开展定位明晰， 能够促进成为空港相邻区域与空港联络的交通走廊， 拉动出产、技能、交易和人口的集聚，构成多功用经济区域。

表一： 临空经济的空间理念

图1： 北京南部空间的临空经济理念

未来永清作为一个“临空经济区”的城市开展途径， 会表现出工业经济活动集聚特性与空港的联络。经过对临空经济工业之间的相关度剖析 （见图2）， 能够预见未来在永清的工业开展结构特征包含：

批发物流的各种功用业态之间彼此相关度最高， 会是工业开展支柱之一；

高新技能、保税加工和现代农业都和批发物流等之间会开展为相互拉动的经济集体；

高端商务与消费旅行会依据上述工业开展的效应衍生。

图2： 未来永清工业经济活动集聚特性

交通网络基础建造提高永清和北京市间的时空的功率

上述临空经济理念的施行需要在交通基础设备方面的配套提高 。 永清现在的交通仍是十分便利的，京台高速北京段将途经大兴区瀛海镇、黄村镇、庞各庄镇、安靖镇、礼贤镇等地， 50公里即可直达北京南四环。永清现在全县通车总路程到达972.5公里，路网密度1.2公里/平方公里，并构成“五轨四高串联京津雄”的局势。五轨分别是京雄城际铁路（在建）、天津至北京新机场联络线（拟在建）、廊涿城际铁路（在建）、雄安至北京大兴世界机场快轨（拟在建）、京港台高铁京雄段（拟在建）。这个布局建立了一个小时车程的城市功用集合圈， 足以支撑未来永清城市功用的提高。

总结： 永清成为临空经济带动的城市开展新模范

猜测未来永清的开展能够受惠于新机场、临空经济效应、而至交通基础设备的提高，逐渐于机场南边构成的具有城市特征的新式城市功用组群和工业集群 ， 永清会成为与临空工业相关的工业集合的新地标。实际上相关的经济效应已呈现：

国家发改委和民航局已联合批复建立北京大兴世界机场临空经济示范区， 总投资将超2000亿元。依据临空经济区的带动系数核算，未来带动产出能够到达1.6万亿元

我国（河北）自由交易试验区的大兴机场片区正式挂牌，大兴机场片区是国家初次在跨省级行政区域建立的自由交易试验区片区。该片区面积为19.97平方公里，依托空港经济、科技立异区、自贸区的规划开展，必将为区域开展再添添加极。

能够预见，机场及配套基础设备会继续提高永清的土地空间资源归纳运用功率、提高了机场周边土地价值百科并带动周边工业集合和工业结构晋级。 永清的临空工业晋级再进一步拉动现代都市化开展， 包含商业、小区、公共服务、文明、旅行等。 城市中所具有的悉数功用都能够在永清表现。