开发商和施工方纠纷苦了业主:收房难 办产证也难

澎湃新闻记者 王选辉 实习生 曾璐姚

来源：澎湃新闻

郑晖（化名）6年前买的房子，至今还没交房。

他是福建省宁德市东侨经济开发区的一名企业主，2013年购买了该辖区“东湖一品”小区一套商品房，当时合同写明2015年即可交房。而如今，离约定时间已过去4年多，他依然拿不到房子。

“东湖一品”曾定位为高端豪宅项目，南面东湖，周围紧邻宁德市图书馆、市博物馆等重要市政配套，备受社会关注。澎湃新闻注意到，此前多家媒体报道此事称，由于开发商——福建中豪房地产开发有限公司（下称“中豪公司”）和施工方——曙光控股集团有限公司（下称“曙光公司”）之间在工程款等方面有债务纠纷，项目多次停工，一些业主因楼盘“烂尾”问题而离婚，业主因无法落户导致小孩入学难更是比比皆是。

公开报道显示，政府部门曾多次介入协调，2017年5月该楼盘重新复工，目前北区的工程已基本完成。

然而，开发商和施工方两家“打架”还未结束，直接受影响的是业主的利益。与郑晖有类似无法顺利收房情形的，还有数十户业主。此外，已首批入住的数百户业主也遇到了无法办理产权证的情况。

曙光公司相关负责人向澎湃新闻表示，中豪公司已无力经营，拖欠巨额工程债务，股东矛盾重重，目前其关联公司已经向宁德中院申请中豪公司破产重整。而中豪公司负责人则认为，其并未拖欠工程款，系遭到曙光公司工程“套路”诈骗，公司资产目前仍超过债务，并不具备破产条件，完全有能力盘活项目。

“无论两家如何‘打架’，开发商是否破产重整，希望不要伤害到我们无辜业主的利益。”郑晖表示。

对于该楼盘业主的诉求及开发商、施工方之间的矛盾，澎湃新闻联系宁德市东侨经济开发区住建局相关负责人，该负责人表示，目前法院正在处理该楼盘存在的问题，暂不方便接受采访。

中豪“东湖一品”楼盘顶部已挂上“东湖曙光城”招牌。本文图均为澎湃新闻记者 王选辉图

高端楼盘多次停工，一度“烂尾”

“高档楼盘标准设计，古典的建筑造型，未来新城市中心的建筑亮点……”时隔6年，郑晖还记得当时开发商的宣传语。

“当时普通的房子一套就要上百万，好的甚至超过两百万。”郑晖介绍，2013年下半年认真考察后，他决定在东湖一品买下一套房子。购房的原因除了该楼盘地理位置优越外，他还看到了开发商持有住建局颁发的《商品房预售许可证》。

公开资料显示，“东湖一品”由福建中豪房地产开发有限公司开发，以8.9亿元人民币竞标取得开发权，该公司注册资本为5000万元。项目位于宁德市东侨区，南面东湖，早期对外标榜为“湖景豪宅”。前三期承诺的正常交付时间分别是2014年12月28日、2015年5月28日、2015年8月28日。

然而，原定日期来临，业主们并没有等到交房，等到却是楼盘停工“烂尾”。

该小区业主称，2015年3月起，业主组织维权，多次向宁德市、东侨开发区两级政府反映情况。其间，两级政府成立了协调小组。

东南网《直通屏山》栏目曾多次刊发报道反映该“楼盘”烂尾一事。宁德市“东湖一品”项目协调小组答复媒体称，2015年6月，承建方曙光公司以中豪公司拖欠工程款为由停止施工。2015年8月，宁德市政府成立了“东湖一品”项目协调小组，东侨管委会也成立了“东湖一品”项目监督小组。2015年8月，曙光公司恢复施工，并对中豪公司的印章、法人代表章、财务章、财务支出以及网签合同备案密码进行临时协助管理。

媒体报道、政府协调，依旧没有改变楼盘停工“烂尾”的状况。2016年春节后，中豪公司与曙光公司因对工程量与造价的意见不一致产生纠纷，工程再次停工。此后一年多未复工。

《闽东日报》2017年6月6日报道称，曙光公司与开发商进行多轮磋商，开发商将经营权委托曙光公司，并由曙光公司全面负责代建经营“东湖·曙光城”（原中豪“东湖一品”）项目。报道称：“明年5月北区房子可交付业主，南区开发也正按计划如火如荼推进”。

该小区业主李骅（化名）介绍，由于当时交房遥遥无期，很多业主不仅要一边租房，还要一边还贷。据他了解，至少有两户家庭因为楼盘“烂尾”问题而离婚，更多的业主因此无法落户，导致小孩入学难。

小区内部，一边是摆着中豪“东湖一品”的广告宣传海报，一边是摆着写着“东湖曙光城”的石雕。

双方仍纠纷不断，业主权益如何保障

2018年12月，“东湖一品”小区终于迎来了第一批交房。

曙光公司项目负责人王依加接受澎湃新闻采访时表示，目前已经交房的有680套左右，现在真正没有顺利办理交房的还有几十户，有的是按揭批了，银行没有放款；有的是首付款付了，但手续不合理；有的业主交了钱，但是合同没有备案。

王依加表示，目前楼盘也确实存在业主无法办理产权证的情况，主要原因是中豪公司作为合同主体，没有将消防、人防、水电气等工程款付清，现在没办法把验收材料弄齐，“这个不是我们造成的，是中豪造成的”。

王依加表示，中豪公司还欠着他们4亿元以上债务，其公司已无力经营，本身涉诉案件已经多达数百件，同时股东之间也矛盾重重，不具备盘活楼盘的能力，“破产重整是他们唯一一条路”。他介绍，目前曙光公司关联公司——温岭大江投资有限公司已经于2019年1月份向宁德中院申请中豪公司破产重整。

对于业主诉求的相关问题，中豪公司指派股东杨育光接受澎湃新闻采访。杨育光认为，中豪公司系遭遇到工程“套路”诈骗，该楼盘北区总建筑（含地下室）面积23万平方米，总造价应该在4亿元左右，已经付给曙光公司工程款超过8亿，不存在拖欠工程款的情况，目前中豪公司已经收集资料向公安机关报案。

杨育光认为，目前北区剩余房源收入足够承担公司债务，南区开发建设预计还能盈利数亿元，公司的总体资产完全能够覆盖债务，并不具备破产的条件。

杨育光表示，由于此前经营权委托给曙光公司，现在曙光公司以债权尚未清偿为由，不同意归还经营权。其间，公司多次计划恢复经营、生产，工作人员却遭到曙光公司相关人员驱逐、殴打，此事需要通过政府部门协调解决。

对于开发商破产重组可能带来的影响，王依加认为，对业主并没有影响。而杨育光则认为，将对业主带来很大的影响。

杨育光认为，如果开发商被破产重组，首先是北区已经交房的住户其产权证书无法办理；适龄儿童无法入学；南区项目必定搁置，因为南北区项目统一设计安装的水电、消防等基础设施无法正常运转。此外，北区部分购房户、南区购房户，由于没有交房或手续不齐，丧失了物权，其已经交缴的购房款，将成为普通债权，随着破产流程的漫长，业主权利将无法保障。

对于开发商和施工方的纠纷矛盾的具体情况，很多业主称并不知情。

“我只希望政府、法院尽快协调处置，开发商施工方‘打架’这么多年了还没解决，希望尽快结束纠纷，让我们顺利交房，顺利办理产权，保障好业主的利益。”一名业主表示。

对于该楼盘业主的诉求及开发商、施工方之间的矛盾，澎湃新闻联系宁德市东侨经济开发区住建局相关负责人，该负责人表示，目前法院正在处理该楼盘存在的问题，暂不方便接受采访。